买加碘盐还是无碘盐今后有法可依

本文转自：陕西日报

市民在选购食盐。

盐是餐桌上必不可少的调味料，然而市面上五花八门的盐，却让消费者犯上了选择困难症。7月31日，记者走访多家商超发现，“海藻碘盐”“沙棘碘盐”“深井无碘盐”“精制盐”“自然海盐”“雪花盐”……名称五花八门，颗粒也有大小不同。正在选购食盐的市民李阳告诉记者，食盐的种类繁多让人眼花缭乱，价格差距还很大，有加碘的、不加碘的，还有包装上看不出来加没加碘的，实在不知道该买哪一种。

7月28日，省十三届人大常委会第三十五次会议表决通过了《陕西省食盐管理条例》（以下简称《条例》）。《条例》设置专章规范“指导加碘”，买“加碘盐”还是“无碘盐”？今后有法可依。

紧扣公众立法需求

“现行的《陕西省盐业条例》自年5月施行以来，对加强我省盐业管理、保障食盐质量安全、维护人民群众身体健康发挥了重要作用。”省人大法制委员会副主任委员韩永安说。“年，国家实行盐业体制改革；年，国务院《食盐专营办法》修订出台；特别是近年来，公共突发事件如新冠肺炎疫情等不确定因素的出现，我省食盐管理面临许多新情况新问题，原条例已不适应国家改革政策规定和我省食盐管理的实际要求，需要进行全面修订。”

食盐安全、科学补碘关系到广大人民群众生命健康和人口素质提高等重大问题。

为了做好法规审议修改工作，省人大常委会法工委会同省政府盐业主管部门，赴商洛市及有关县、区开展食盐立法调研，听取当地人大及政府有关部门、食盐企业代表对条例的意见建议，书面征求省级有关部门和设区的市人大常委会的意见，并组织召开立法咨询专家论证会，收集整理专家意见并印发常委会会议，为法规审议修改奠定了坚实的基础。

“新制定的《陕西省食盐管理条例》，属于省十三届人大常委会五年立法规划项目，也是本年度重点立法审议项目之一。”省人大常委会法制工作委员会法规二处副处长吴方略表示，在《条例》一审时，常委会组成人员审议意见最集中、讨论最激烈的问题是关于精准补碘的问题。

据监测，我省年至年全省合格碘盐覆盖率分别为97.56%、97.38%和97.74%，碘缺乏病防治成果得到有效巩固。

碘是维护人类生命健康必不可少的微量元素，碘缺乏或碘过量，都会引发一系列严重后遗症。为了实现精准补碘目的，按照常委会组成人员的意见，《条例》新增了第三章“指导加碘”一章，这种结构形式在目前地方立法中也是独一无二的，充分体现了我省地方立法以人民为中心的理念。

保障舌尖上的食盐安全

根据常委会组成人员审议意见以及各方面意见建议，省人大常委会法工委会同盐业主管部门，对条例草案作了认真研究修改，由原来的6章40条修改为7章44条。

加碘食盐有明显标识。

《条例》规定，食盐定点批发企业向食盐零售单位批发的食盐应当为小袋包装，加碘食盐应当有明显标识并标明碘的含量，未加碘食盐应当在显著位置标注“未加碘”字样。工业用盐等非食用盐的包装、标识应当明显区别于食盐，并标明“禁止食用”字样。

省卫生健康主管部门负责确定本省执行的国家食盐碘含量标准，依法划定碘缺乏地区、适碘地区和水源性高碘地（病）区范围，并向社会公布，指导公众合理选择加碘食盐或者未加碘食盐。

县级以上卫生健康主管部门应当按照国家有关规定定期组织开展本行政区域内人群碘营养水平、水碘含量、食盐碘含量、碘缺乏危害等相关监测评估工作，并上报监测评估结果。发生可能影响本行政区域内水碘含量变化等特殊情况的，应当及时开展监测评估。

《条例》明确，在水源性高碘地（病）区、适碘地区销售的食盐应当为未加碘食盐。按照有序供应和方便公众的原则，省盐业主管部门会同有关部门布局未加碘食盐销售网点，并向社会公布。

此外，对于偏远山区和相对贫困地区，政府可以采取运费补贴、直接补贴等措施，保障加碘食盐供应；鼓励和支持有关方面开展相关科学研究和先进技术推广，并可以按照规定给予奖励等。

为实现科学补碘，我国在国家水平上达到基本消除碘缺乏病阶段目标后，根据人群碘营养水平，对食盐碘含量实行动态调整，分别在年、年下调了食用盐碘含量上限。，我国正式发布“全国水碘地图”，为区域精准补碘提供了重要依据。

“根据我省人群碘营养水平，省卫生健康委员会确定我省食盐加碘水平（以碘元素计）为25mg/kg，允许碘含量波动范围：18mg/kg－33mg/kg。”全国盐业标准化技术委员会井矿盐分技术委员会委员何衍军表示，年，根据省卫生健康委员会水源性高碘地（病）区划分，省工信厅对我省新增划定的个行政村水源性高碘地（病）区的未加碘食盐供应工作进行了统一安排部署。加上我省原有的15个水源性高碘地（病）区，目前全省共个水源性高碘地（病）区。

购买食盐也应“因地制宜”

根据省卫生健康委员会对我省人群碘营养监测结果，我省目前除个水源性高碘地（病）区外，其余地区均属于碘缺乏地区。因此，水源性高碘地（病）区以外的一般人群均应选择加碘食盐。

在水源性高碘地（病）区，食盐供应者应全部销售未加碘食盐，消费者应自觉购买未加碘食盐，提升自我保护意识和能力。

未加碘食盐销售点

年，省工信厅公示了碘缺乏地区的个未加碘食盐供应点。碘缺乏地区甲状腺功能亢进、甲状腺炎、自身免疫性甲状腺病等患者，因治疗需要可持医疗机构出具的证明，在省工信厅公布的未加碘食盐供应点购买未加碘食盐。（全省未加碘食盐供应点链接：

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