贫困发生率降至3宁夏两年减贫308

“种了10亩葡萄，年收入超过3万元，4亩枸杞年收入1万多元，全家人均年收入近2万元，是刚搬来时的20倍。”6月2日，永宁县闽宁镇福宁村马文贵夫妇感慨，20多年前，没想到会有今天的幸福生活。

宁夏第十二次党代会将脱贫富民定为“三大战略”之一。两年来，我区共减少农村贫困人口30.8万人，个贫困村退出，盐池、隆德等4个县脱贫摘帽。全区贫困发生率从年的11.08%下降到年的3%，贫困地区农民人均可支配收入达元。

这是一场目标明确、措施精准的行动。《打赢脱贫攻坚战三年行动实施方案》、“脱贫富民36条”夯实各方责任，向最难处攻坚发力。

这是一幅矢志不渝的奋斗画卷。年，个贫困村近一半集体经济收入超过5万元，金融扶贫“盐池模式”受到国务院扶贫办表扬，义务教育阶段因贫失学辍学问题基本消除。就业扶贫“十七条”激发内生动力，每年购买个公益性岗位用于建档立卡贫困劳动力托底就业。年，建设扶贫车间个，近万名贫困地区劳动力实现就近就地就业。累计搬迁安置移民人，全面完成“十三五”易地扶贫搬迁项目建设和安置任务。

这是一场全员参与的战役。盐池县曾记畔村党支部书记朱玉国，宁夏宝丰集团有限公司董事长、宁夏燕宝慈善基金会理事长党彦宝等5人先后荣获全国脱贫攻坚奖，盐池县荣获全国脱贫攻坚组织创新奖。近两年，我区创新推进“扶贫+保险”模式和“点单式”“配送式”就业培训，脱贫攻坚成果受到中办国办表扬。

围绕“两不愁、三保障”目标，我区以到户帮扶措施为抓手，集中力量攻坚克难，突出精准施策，加大支持力度，统筹各方力量，稳扎稳打、有序推进，防止“数字脱贫”“被脱贫”。同时，紧扣建档立卡贫困人口，在精准脱贫、稳定可持续上下更大功夫。针对贫困地区重点领域和薄弱环节，发挥政府投入的主体和主导作用，发挥金融资金的引导和协同作用，形成了推进脱贫攻坚的强大合力。（记者　杨晓秋　李峰）

汇聚磅礴力托起好日子

——脱贫富民战略为宁夏发展蓄能

减贫30.8万人，4个贫困县摘帽，贫困发生率下降了8个百分点，贫困地区农民人均可支配收入达到元……

脱贫攻坚正是最吃劲的时候，每一个成绩的取得，都来之不易。

自治区十二次党代会以来，宁夏干部群众一鼓作气、尽锐出战、聚力攻坚，两年来取得的这份脱贫攻坚“成绩单”，把满满的获得感、幸福感，深耕在广大贫困群众的心田。

彭阳县引导金融机构优化资源配置，助力地方特色产业发展壮大。记者　丁建峰　摄

30.8万人，艰辛而温暖的数字

孟夏时节的宁南山区，正进入一年中最美的季节。草木葱茏，山沟沟里弥漫着花的清香。

5月30日，记者刚进泾源县六盘山镇和尚铺村，远远就见几位村民正围在一起说着什么，看上去甚是热闹。

走得近了，村民们的话语飘入耳中：“端午节放5天假哩，咱村上的五朵梅客栈估计游客少不了。”

看到记者，村民们热情地围拢过来，争相邀请记者去自己家参观。“花红花美，不如我们和尚铺的风景美！”一位村民大声扔出一句，在人群中荡漾起欢快的笑声。这两年，和尚铺村依托六盘山旅游资源优势，大力发展旅游产业，建设了一系列旅游配套设施，村容村貌极大改善，村民们纷纷开始从事旅游及相关产业，和尚铺村已经成为一个名副其实的旅游村。年4月，随着泾源县整体脱贫摘帽，和尚铺村也摘掉了贫困村的标签。

山还是那座山，却已成为村民们增收致富的金山银山。

和尚铺村的华丽转身，是宁夏山川上铺开的脱贫攻坚新篇章的一个缩影。

年6月，自治区第十二次党代会将脱贫富民确立为“三大战略”之一，围绕年时间节点，调整完善年到年脱贫滚动计划，严格执行中央“两个确保”脱贫目标和“两不愁、三保障”脱贫标准，既不急躁冒进、也不消极拖延，既不降低标准、也不吊高胃口。

两年里，各级党委和政府始终把打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务、头等大事和第一民生工程，坚持脱贫攻坚既定部署不动摇，保持战略定力、坚定必胜信念，焦点不散、靶心不变。

年，全区贫困地区农民人均可支配收入达到元，增长11.4%，高于全区农民人均可支配收入增幅2个百分点；实现11.5万建档立卡贫困人口脱贫退出，贫困发生率由6%下降到3%；

继盐池县高质量脱贫之后，今年4月26日，隆德县、泾源县、彭阳县正式脱贫摘帽。

车到最陡处，人在山顶前。脱贫攻坚行至吃力吃劲的紧要关头，两年来，30.8万人脱贫退出，贫困发生率降至3%——这个成绩殊为不易。

“两不愁”总体实现，“三保障”明显加强

在今年的全国两会上，全国人大代表、吴忠市红寺堡区玉池村村民马慧娟曾动情地说过一段话：“我一直在思考，如果没有党中央的坚强领导，如果没有这场惠及贫困百姓的扶贫攻坚战，我的生活将会是什么样子？我还能坐在人民大会堂共商国是，畅谈梦想，为一个群体代言吗？答案是否定的。”

马慧娟的感受，代表了太多曾在贫困线上挣扎的人们的心声。

贫困群众脱贫最基本的标准，就是“两不愁三保障”。从政策引领、产业推动、技能支撑到闽宁协作，自治区第十二次党代会以来，更加注重脱贫攻坚责任落实，更加注重建立健全稳定脱贫长效机制，重点打好深度贫困地区脱贫攻坚、教育医疗住房综合保障、贫困群众持续增收、易地扶贫搬迁群众稳定脱贫、贫困地区基础设施补短板等5场硬仗，通过补齐各类短板确保脱贫攻坚始终向着纵深推进。

产业扶贫如椽画笔在宁夏大地上涂抹出一道道艳丽的色彩：海原县建立“华润基础母牛银行”，走“龙头企业+合作联社+养殖合作社+专业村+养殖户”的路子；盐池县发挥“盐池滩羊”品牌优势，积极发展黄花菜、小杂粮、中药材等特色产业，形成一主多元的产业扶贫格局；彭阳县巩固提升“彭阳辣椒”品牌，探索建立“林、蜂、药”特色产业增效模式……

金融扶贫如清泉注入干涸的土地：“草畜贷”“辣椒贷”“大棚贷”“烤烟贷”“林果贷”……一个个信贷产品滋养着万寿菊、中华蜂、生态鸡、小秋杂粮，“盐池模式”受到国务院办公厅督查表扬，“蔡川模式”得到肯定，宁夏金融扶贫17条措施的经验在全国范围内推广……

义务教育阶段因贫失学辍学问题基本消除。从学前到大学全程精准的资助体系圆了无数贫困家庭孩子的求学梦。年，我区共安排7.36亿元，资助学生45万人次，投入11.3亿元实施贫困地区义务教育薄弱学校改造，农村义务教育学生营养改善计划惠及学生26万人。

好日子渐次从大山深处开出花来。

遍地英雄下夕烟

彭阳县白阳镇中庄村党支部书记闫生栋，近日被推荐参评全国脱贫攻坚奋进奖。

扎根中庄村整整17年，从村委会主任到村支部支书，从光秃秃的山坡到满山葱郁，从后进村到先进村，闫生栋把自己的全部精力都投入到中庄村的发展上。

上任的第一天，他定了一个目标，要让全村山变绿、路变平、地变宽、家家有棚、牛羊变多。带着这个心愿，在逐步改善生态环境的同时，他把全部心思都放在了带着乡亲们发展产业、脱贫致富上。17年过去，如今的中庄村森林覆盖率达41%，7个村民小组都通了硬化路，自来水入户率达%，养牛5头以上的人家占在家农户80%以上，还把“绿色发展”写入“村规民约”。

喜看稻菽千重浪，遍地英雄下夕烟。脱贫战线上千千万万的干部群众，是无数奇迹的创造者，是中国扶贫大格局背后生生不息的力量。

两年来，我区分级分类开展扶贫干部轮训，着力打造懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍，共培训各级扶贫干部期、5.2万人次。开展“三大三强”促脱贫富民行动，实施“两个带头人”工程，大力实施村党组织带头人队伍整体优化提升行动，调整撤换村党组织书记名；建立梯次培育机制，累计培养农村致富带头人名。强化驻村帮扶力量，配齐配强第一书记和驻村工作队，选派驻村工作队个；加强驻村干部管理，落实保障支持措施，激励帮扶干部履职尽责，表彰奖励第一书记和驻村队员人，提拔使用30人；对工作不力的坚决撤换调整，共召回11人，问责65人，调整人。

汇聚在一线的扶贫力量，形成磅礴之力，成为脱贫攻坚的“尖刀班”“爆破手”。（记者　杨晓秋　李峰　丁建峰）

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