深入推进开放合作经济发展稳中有进东方财

身处百年未有之大变局，应对前所未有的风险挑战，作为常州对外开放主阵地的金坛经济开发区表现如何？

拥有省级国际合作园区和特色创新示范园区两个“金字招牌”的金坛经济开发区，用一组数据表明，经济发展实现了来之不易的稳中有进、进中提质。1—6月，预计完成地区生产总值亿元，规上工业总产值亿元，实现一般公共预算收入8.2亿元，实际到账外资万美元，12个新签约项目协议投资33.18亿元，去年签约的72个项目开工率达85.6%。

常州市金坛区委书记狄志强说，德国埃马克于年11月在金坛经济开发区设立埃马克(中国)机械有限公司，由此推动了金坛经济开发区与德国企业界的交流。建设中国(常州)德国中心，集中展示常州对德合作历程和所取得的主要成果，同时建设成为德资企业中国区总部基地、中德国际交流中心，着力提升中德(常州)创新产业园等平台载体能级，深入推进开放合作，加快引进德资企业，到年，金坛经济开发区德资企业数可望达50家；到“十四五”末，可望超过家；到“十五五”末，可望超过家。

严控质量，产业项目加速集聚

一期厂房刚刚竣工、8月投入试生产，二期厂房在建，三期项目开始洽谈，累计总投资超过10亿美元，同时引入多家配套企业前来落户，以研发生产新能源电池隔膜为主的韩国SK公司，以这样的格局姿态表明落户金坛经济开发区特别是中德(常州)创新产业园、开创美好明天的信心决心。

突出项目兴区，加快引进高质量项目，加快项目高质量建设，是今年以来金坛经济开发区推动园区战胜疫情、推动经济稳步发展的重要思路和明确目标。

金坛区委常委、金坛经济开发区党工委书记刘小平说，按照区委、区政府统一部署，开发区紧紧围绕新能源汽车、新一代移动通信、生物技术和新医药、光伏新能源“三新一特”产业方向，深化国际合作，优化完善营商环境，加大项目招引力度，呈现出“产业布局更趋合理、优质项目加速集聚、内生动力不断积蓄”的良好格局。

截至目前，中德(常州)创新产业园已有德语区企业33家，主要涉及高端装备制造、新能源汽车产业，其中德国企业30家，21家投产运营。今年以来，产业园签约德国项目3个、投资规模均超千万美元，签约美国项目1个，9月底前签约德国企业有望增至5家、新入驻其他欧美企业3—4家。

在加大项目招引的同时，金坛经济开发区坚持按照“一特三提升”要求，严把项目引进和建设质量关。比如，独立供地项目固定资产投资额不低于10亿元或0万美元，亩均工业销售不低于万元且亩均税收不低于25万元，或者亩均税收不低于40万元。

完善平台，国际合作纵深推进

顶着疫情影响，自4月开建以来保持3天一层楼、施工人员24小时不停工的节奏，总建筑面积7万多平方米的中国(常州)德国中心，有望5个月内完成建设装修。展示交流、文化商务、投资服务三大中心大楼竣工在即，孵化中心大楼将在明年年底投入使用。

这个中心的建设，将为中德(常州)创新产业园的建设发展提供一个新的高层次平台。围绕德国产业园区特点，引入德语区及欧洲企业入驻，提供一站式展示、交流、服务的载体，打造生态良性循环的自然公共展示交流空间，助力初创型德国企业成长壮大，促进中德产业协同合作与文化融合。

中德(常州)创新产业园建设不仅是金坛经济开发区推动国际合作的重要契机，它也将成为常州对外合作的基地。今年以来，在常州市委主要领导支持下，金坛经济开发区开展规划修编工作，进一步明晰产业方向，已完成3轮概念规划及重点区域城市设计规划，优化空间布局结构。园区基础设施与配套设施提升工程全面启动，包括路网优化、景观绿化、标识标志等均按照国际园区标准规划、设计与实施，今年9月将全面完工。

促进产业园健康发展，金坛经济开发区不断解放思想，创新管理，加强和高校院所产学研合作，引导和服务企业注重人才招引。

自去年以来，金坛经济开发区已与6所高校全面合作，在实现科技成果落地转化及产业人才培养方面，补链强链。今年，又与江苏理工学院达成“双元制”人才培养合作计划，共建中德人才培养培训学院。立足园区5G产业布局，与南京邮电大学积极对接，探索跨地区产学研及人才培养模式，发挥科技平台载体集聚作用。

注重提升科技服务，开展重点研发计划项目、高企、产学研合作以及专利申报等上门辅导服务。1-6月，金坛经济开发区已申请发明专利件，授权发明专利29件；累计组织申报第十三批“龙城英才”项目6个，申报省“双创”项目4个。在年通过省知识产权示范园区验收基础上，制定完善省知识产权工作示范园区三年行动计划，进一步推进知识产权创造、运用、保护及管理。

优化机制，激发产业招商活力

今年，金坛经济开发区全面推进招商组织架构和薪酬绩效考核的改革完善。

组织架构上，针对北上广深科技产业一线城市、中德(常州)创新产业园建设要求，强化打造对德招商队伍，同时分别建立北京、上海、深圳办事处，进一步充实外资招引力量，形成对重点产业、重点国家、重点城市的全覆盖，开启不见面“云招商”，及时与客商沟通，确保项目“不掉线”。

绩效考核上，制定出台《金坛经济开发区招商薪酬绩效管理办法》，整体调高招商人员薪酬，薪酬分配重点向重大项目引进和一线招商人员倾斜，通过拉开招商一线和招商辅助人员薪酬差距、设立重点项目引进专项奖励、加强考核结果运用，大力激发招商团队攻坚克难的战斗力。1-6月份，12个新签约项目有“三新一特”产业项目9个，在谈项目28个，预计总投资超80亿元，除了SK隔膜一期、二期项目，常宝普莱森钢管、明耀半导体等重点项目也顺利推进。

释放效应，助力发展动能转换

作为金坛经济开发区高质量发展的重要载体，建设发展中的中德(常州)创新产业园释放示范和带动效应。

在着手推动对德招商的同时，金坛经济开发区积极推动与美国、欧洲、日本、韩国等国企业项目的合作。有效发挥韩国SK集团动力电池项目、电池隔膜项目、珍晟工程机械项目、美国索尔思芯片等项目落户园区的积极效应，打造对外开放新的高地。

发挥中德(常州)创新产业园的区位、交通、空间等优势，突出“科技+制造”，金坛经济开发区加速打造长三角德资企业集聚新高地、中德产业与创新深度融合示范区和常州“德国城”，与重点发展汽车及智能制造产业的中德(合肥)合作智慧产业园，以及以制造业发展为重点的太仓、芜湖、嘉兴中德中小企业合作区错位竞争、超越发展。

受中德(常州)创新产业园建设拉动，金坛经济开发区相关基础设施建设、城市化进程不断加速。华城路与中吴大道对接，进行快速化改造，成为金坛到常州城区的主干道。华城路东段商务社区改造建设也已启动，以满足越来越多的外国人定居生活所需。

而在钱资湖畔，一个崭新的“德国社区”建设已经破土。不久的将来，这里将成为医疗、教育等配套设置齐全的高档社区，服务德资企业，吸引更多海外友人落户，成为金坛区产城融合的新地标。

有关人士表示，下一步，金坛经济开发区将延伸布局“两国两中心”，借力上海国际合作窗口，在上海建设“常州德企(上海)商务中心”；借力德国人才、技术等优势，在德国建设“常州(德国)科技研发中心”。

中德(常州)创新产业园，正在金坛区乃至常州市扩大开放、深化国际合作中发挥独特作用。作为全省首批“国际合作园区”，它给我省推动开发区高质量发展、加速开发区动能转换的积极举措做了注脚。

继积极推进特色创新示范园区、智慧园区建设后，今年年初，省商务厅按照国务院和省委省政府相关部署，将推动国际合作园区建设作为开发区“改革再深入、开放迈新步”的有力抓手，积极打造对外开放新高地。在已有苏州工业园区、中韩(盐城)产业园、中德(太仓)中小企业合作创新试验区等为代表的国家级合作园区基础上，首批评定9家省级国际合作园区。实践表明，这些国际合作园区发展活力、竞争能力、品牌效应不断提升，已逐渐成为开发区深化开放、聚力创新以及推动转型升级、高质量发展的重要载体。

省商务厅负责人表示，支持引导国际合作园区明确发展方向、聚焦产业合作、提升交流层次、积极参加国际经贸合作，有助于扩大江苏开发区深化改革开放的国际影响力，推动江苏深度融入国际经贸合作；有助于学习国际开发区建设先进经验，提升全省开发区国际化、现代化建设水平；有助于通过借助国际合作园区整合两国(地区)优势资源，争取政策先行先试。将加大力度推进这项工作，更好发挥开发区的稳外贸、稳外资主阵地作用，使得新形势下开发区建设发展这一亮点更加光彩炫目。

（文章来源：新华日报）

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