提升城市能级和核心竞争力打造上海标准

标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量。

加快建设具有国际竞争力的标准化高地，充分发挥标准“拉高线”“引领性”作用，上海于年创设“上海标准”标识制度，并于年12月发布首批10项达到国内领先、国际先进水平的“上海标准”。

下一步，上海将按照经济高质量发展的要求，加大“上海标准”工作推进力度，为提升城市能级和核心竞争力作出新的贡献。

“上海标准”是什么？

“上海标准”是作为高标准品牌来打造的，“上海标准”就是高标准的代名词。

“上海标准”标识制度是《上海市标准化条例》（以下简称《条例》）的创设性规定。《条例》明确，上海推行上海标准标识制度，上海制定的地方标准、团体标准、企业标准，经自愿申请和第三方机构评价，符合国内领先、国际先进要求的，可以在标准文本上使用“上海标准”专用标志。

根据《条例》的基本定位，就是要按照国内领先、国际先进的要求，把“上海标准”作为高标准品牌来打造，通过第三方机构评价的方式，在上海树立一批高水平标准，使“上海标准”专用标志成为高标准的特有符号，“上海标准”成为高标准的代名词。

“上海标准”评价既重视标准先进水平又重视标准实施效益，既重视评价前的培育发动也重视评价后的宣传推广，重视发挥高标准品牌的示范带动作用，引领各行业各领域广泛制定实施高水平标准，形成高水平标准集群，逐步实现以高标准助力高技术创新、促进高水平开放、引领高质量发展的目标。

“上海标准”承载什么？

“上海标准”是上海的，也是国际的。“上海标准”将是制度型开放的载体之一，也将是国内国际双循环的链接之一。

标准是世界通用语言，是全球治理和经贸规则的重要组成部分。加强标准国际对接，推进制度型开放，助力企业参与国际合作竞争，是成熟市场经济国家经验做法。

“上海标准”要成为制度型开放的载体，一方面要依托技术优势、产业优势，深度参与国际标准制定，主动承担国际标准化工作，推动更多“上海标准”走向世界成为国际标准，不断提高“上海标准”国际话语权和影响力。特别是当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，在物联网、大数据、人工智能等新兴技术领域，国际的技术研发和专利布局尚未完成，全球性技术标准尚在构建，“上海标准”应积极主动参与其中。

另一方面，要欢迎和吸引外资企业、国外标准化机构等合法平等参与“上海标准”制定工作，采用国际公认原则来制定“上海标准”，以多样性和包容性来适应全球挑战，提升“上海标准”国际认同度，使“上海标准”成为国际解决方案。比如，上海清算标准，由上海清算所会同全球相关中央对手清算机构制定，由全球中央对手方协会在上海发布。该标准是全球清算行业跨辖区、跨市场、跨时间比较的统一标杆，目前占全球金融市场业务规模95%以上的全球21家主要中央对手清算机构均按照该标准进行量化披露，体现上海正在具备制定发布金融行业国际标准的软环境，对提高上海在全球金融领域的影响力具有重要意义。

形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是支撑高质量发展的重要组成部分，其中高标准是关键支撑。上海要成为国内大循环的中心节点，要赋能和助力生产、分配、流通、消费的国民经济循环更加畅通，其中一个重要支点就是用“上海标准”来助力产品服务的质量提升、企业行业的高质量发展，用不断提升的标准，来持续提高上海品牌、中国品牌影响力，用不断提升的标准，来持续优化上海及全国高质量发展的内生动力。

上海要成为国内国际双循环的战略链接，除了要素链接、产能链接、市场链接外，另一个重要链接就是规则和标准链接。通过推动形成一批“上海标准”、形成一批中国标准，并通过标准的全世界认同，让高品质产品和服务随着标准的国际化走向全球市场。比如，中科院上海硅酸盐所的闪烁晶体标准基于完全自主研发技术而制定，标准规定的锗酸铋晶体关键技术指标为国际领先水平。根据标准制备的正电子发射断层扫描仪用锗酸铋闪烁晶体，长期供货于美国GE医疗公司及国内龙头企业，占全球市场份额的85%以上，在国际市场上树立了“上海制造”的品牌影响力。

“上海标准”聚焦什么？

“上海标准”将为上海全面推进城市数字化转型提供有力支撑；“上海标准”将服务强化“四大功能”、建设“五个中心”、发展“五型经济”；“上海标准”将践行“人民城市为人民”理念，着眼破解民生痛点问题。

数字化越来越成为推动经济社会发展的核心驱动力，将深刻变革全球生产组织和贸易结构，重新定义生产力和生产关系，全面重塑城市治理模式和生活方式，是面向未来塑造城市核心竞争力的关键之举。随着城市数字化转型逐步推进，社会运转流程、社会管理规则、城市运行生态都将再造或重建，“上海标准”在数字化转型中将充分发挥好基础性、引领性作用。

在数字基础方面，上海将针对数字基础设施、数据流通、数字交易、跨境传输、网络安全等，完善数据基础通用标准和关键技术标准，提高数据质量和规范性、交互性、安全性。在数字应用方面，上海将聚焦生产制造、科技研发、金融服务、航运物流、专业服务、农业等产业数字化转型，在公共卫生、健康、养老、出行、旅游等生活数字化转型，公共安全、交通管理、基础治理等数字化转型过程中，制定和实施一批“上海标准”。

下一步，上海将针对“两张网”建设公共数据全生命周期管理、商用航空发动机数字化设计和制造、智能电网、新能源车辆信息联网管理、智能网联汽车、自动化码头、数据安全、区块链存证服务等领域开展“上海标准”培育工作。

同时，将继续围绕强化“四大功能”、建设“五个中心”、发展“五型经济”，培育、制定、实施一批“上海标准”。如，聚焦创新策源及科创中心建设，开展技术转移、知识产权、生物医药等领域相关“上海标准”培育工作；聚焦创新型、流量型经济发展，开展网络直播营销等相关“上海标准”培育工作；聚焦金融中心建设，开展场外大宗商品衍生品市场管理等相关“上海标准”培育工作。

“人民城市人民建、人民城市为人民”是“上海标准”工作始终秉持的理念，破解民生问题的标准也始终是“上海标准”的重要方向。比如，已发布的监护型救护车标准实施后，急救平均反应时间缩短近5分钟，心肺复苏成功案例增加%，进一步保障了市民的生命健康安全；校园跑道标准在上海及全国范围的应用，为迅速扭转学校运动场地面层有害物质失控局面提供了重要技术支撑。下一步，将在城市轨道交通卫生规范、医疗机构发热门诊设置规范等特大城市运行安全等方面开展相关“上海标准”培育工作。

“上海标准”金字招牌如何打造？

“上海标准”金字招牌的打造需要有标准化战略意识，需要高效的标准化工作机制，需要推进标准的国内外应用。

随着新兴技术革命和产业变革加速演进，世界经济格局深刻调整，世界发达国家和新兴经济体国家纷纷制定并实施新一轮标准化战略，对标准化在便利经贸往来、支撑产业发展、促进科技进步、规范社会治理中的重要意义高度认同。

对于上海而言，加强标准化工作，推进实施标准化战略，也是一项重要任务。而且，要打造“上海标准”金字招牌，要发挥好“上海标准”在提升城市能级和核心竞争力中的作用，不仅政府层面要推进实施标准化战略，也要引导企业和社会成为标准化工作的驱动力量，特别是要引导企业管理层加强标准化战略意识，重视高素质标准化人才培养，将标准化作为企业高质量发展的战略工具。

与之相适应，需要有一个高效运作的标准化工作机制，进一步形成政府部门之间的政策和工作合力，进一步形成“政府引导、市场驱动、社会参与、协同推进”的工作格局。按照全“产业链”“供应链”的布局，对接国际国内标准化技术资源，优化标准化工作体系，建立“创新链”“标准链”“产业链”之间紧密衔接的有效路径，通过“上海标准”实现创新技术成果产业化、市场化，并持续将技术优势、产业优势、管理优势及时转化为标准优势。

最后，标准的生命在于实施应用。通过检验检测资质认定应用、政府监管采用，上位标准采用、国内外技术合作及贸易合同应用、标准外文版等方式，促进“上海标准”广泛实施应用。于内，使更多“上海标准”成为事实上的长三角区域标准、中国标准，更好契合新发展阶段要求，服务新发展格局构建，支撑创造新时代的新奇迹；于外，使更多“上海标准”成为事实上的国际标准，更好代表国家参与标准国际化领域交流合作，并努力在某些领域形成领跑优势，不断提升上海城市能级和核心竞争力。

转载请注明：http://www.abuoumao.com/hyfw/2853.html