同一项目两次招标评分标准却不同一公立医院

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据悉，盐城市一企业负责人李先生向江苏新闻广播特稿反映，年，他先后两次参与了政府同一个采购招标项目，但该项目两次招标中存在前后标准不一的问题，引人质疑。

第一次招标

中标人被举报投标结果无效

年底，盐城市政府采购网发布医院（下简称盐城三院）洗涤租赁服务项目的招标公告，医院内床单元、病员服、隔离衣等织物的租赁、洗涤及相关工作，服务期3年，预算为万元。

年底盐城市政府采购网发布的公告

盐城市建湖县某企业负责人李先生参与了招标。年1月25日，项目开标，东台市洁恒洗涤服务有限公司（下简称洁恒公司）排名第一，中标；李先生的公司则排名第二，无缘该项目。对此，李先生感到很疑惑。因为按照项目招标公告评分标准，“场地设备”项中，“各科室独立洗涤区域”和“前进后出集成洗涤系统或洗涤龙”设备共占8分分值，中标的洁恒公司不具备这两个条件，该项目不能得分，因此不应中标。随后，他分别向盐城三院和盐城市盐都区财政局发去了质疑函。

盐都区财政局认定中标结果无效责令重新采购

“我去中标方公司实地了解后，就向盐都区财政局投诉了。”李先生告诉记者，“经财政局审查，他们认为，对方确实不具备这些条件，要求取消中标结果，医院重新招标。”

第二次招标评分标准改变

被认定结果无效的中标人又中标了

年6月，盐城三院洗涤租赁服务项目再次公开招标，李先生再次参与投标。7月23日结果公布，此前被取消中标资格的洁恒公司再次中标。

部分招标要求被修改

记者查阅两次招标文件发现，除了服务期限缩短为一年，相比年底公布的招标文件，年6月的招标文件中，“前进后出集成洗涤系统”不再作为得分项。“儿科、妇产科、传染科、医护工服独立洗涤区域”要求也改变了，变为感染性织物、婴儿织物需配备完全独立洗涤区域，妇产科、医务人员织物只需要专机洗涤即可满足得分要求。

盐城三院招标采购人员选择“不解释”

标准为何被修改？11月2日，在盐城三院招标采购管理处，项目采购方联系人徐某面对李先生的质疑时表示，自己不回答任何问题。11月9日，记者再次联系上徐某，并说明了身份和采访意图，但对方仍表示，不回答任何问题。

当地财政局：

投标文件“表述错误”不算“弄虚作假”

按照我国《政府采购法》第13条规定，各级政府财政部门负责监管政府采购活动。《政府采购法》还有规定，供应商存在“提供虚假材料谋取中标、成交的等情形，中标、成交无效，并在一至三年内禁止参加政府采购活动”。

我国《政府采购法》相关内容

洁恒公司首次中标时，究竟具不具备相关场地和设施？11月10日，记者致电洁恒公司法人代表季先生。他认为，“前进后出集成洗涤系统”并不是一个明确的行业标准，不应作为得分项列入招标文件。但同时他承认，在今年1月的招标中，洁恒公司投标文件中确实写明，该公司具备“前进后出集成洗涤系统”和“洗涤区域分区洗涤”条件。

盐城三院和财政局文件显示洁恒公司确无相关设备和场地条件

实际上，在年初的招标前，洁恒公司既不具备“前进后出集成洗涤系统”，也不具备“洗涤区域分区洗涤”条件。盐城三院出具的《回复函》和盐都区财政局出具的《政府采购供应商投诉处理决定书》中，分别有明确结论。既然盐城市盐都区财政局认定首次中标结果无效，是否意味着洁恒公司此前属于“提供虚假材料谋取中标”？在盐都区财政局，国库科工作人员孙金粉表示，经调查论证，他们不能认定洁恒公司“以虚假材料谋取中标”。

财政部门认为无法认定洁恒公司“弄虚作假”

“关于前进后出集成洗涤设备，他们企业可能是表述错了，可能是投标文件编写存在问题。我们认为，无法认定洁恒公司弄虚作假。”此外，孙金粉还表示，财政部门无法核实该公司是否具备分区洗涤条件，“我们3月份去调查这家公司的时候，因为当地拆迁，部分厂区被拆掉了，分区洗涤这个情况我们无法核实。”

修改招标文件是否需要公开说明？

财政监管部门：不审招标文件

此外，针对两次招标文件评分标准有较大修改的问题，工作人员解释，财政部门对投标文件不负有审核责任，文件修改是盐城三院所为。接到举报后，他们也向当地洗染行业协会致函求证，得到的答复是，招标文件的修改“没有违反技术规范上的强制性规定”。“修改招标文件不违法，医院几个领导商量决定的，我们也调查了，全程有录音。”国库科负责人告诉记者，“我们招标文件无审查义务。”

针对洗涤设备我国《医院医用织物洗涤消毒技术规范》并无强制规定

法律专家：

招标人应说明招标文件修改原因

对此，南京大学法学院教授邱鹭风认为，政府采购招标活动不仅适用于我国《政府采购法》，同样适用于我国《招标投标法》。但不管是哪个领域，根本目的都是保证招投标活动的公平、公正和公开。“为什么需要公平竞争？公平竞争才能保证财政资金安全和高效的使用。”邱鹭风认为，医院，应当对招标文件修改的原因进行说明。“你第一次订的标准不合理在什么地方？你要讲清楚，确保公平、公正、公开这三个最基本的原则。”对此各位都有何看法？

（来源：腾讯网）

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